随着市场经济体制的不断健全和完善，如何使地方政府尽快地摆脱传统计划经济体制惯性的束缚，使之与市场经济接轨；如何使地方政府尽快地转变职能，提升地方政府的调控力，提升县域经济的竞争力，都是我们应该不断思考的问题。下面，结合我个人的理解，就“转变政府职能，构建和谐神木”话题，谈几点粗浅认识。
      一、转变政府职能是经济社会发展的必然要求
      从理论上讲，政府职能转变蕴涵着深刻的哲学思想，它是上层建筑和经济基础之间关系的一种具体表现，经济基础决定上层建筑，上层建筑的变革反作用于经济基础，所以经济社会发展了，转变政府职能也就成为必然。从实践方面看，纵观改革开放20多年来，随着经济社会的发展，我国在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年进行了5次大的政府机构改革，伴随每次机构改革，各级政府机构的职能发生了很大的变化，政府逐渐放弃了物资分配、物价控制、企业经营管理等权力，使市场经济得到了逐步健全和完善，特别在十四届三中全会上确立了市场经济体制的基本价值目标后，经过10年探索，在十六届三中全会上为市场经济提出了非常清晰的发展思路和框架，使我国改革开放进入了全新阶段。同时，这也为进一步转变政府职能提出了新要求，政府的主要职能要转到“搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，营造良好发展环境，为市场主体服务”上来。  
      当前，经过改革开放20多年的发展，我县初步完成了生产要素的原始积累，经济社会发展取得了前所未有的成就，特别是民营经济发展态势蒸蒸日上，正在形成极具创造力的经济大潮，为我县构建和谐社会奠定了良好的经济基础。面对当前新形势，政府作为社会的主要管理者，其职能作用能否充分发挥出来，直接影响着构建和谐社会的进程与质量。为此，县级各部门和乡镇政府有必要对自身职能进行一次彻底的自查自纠，凡不符合当前市场经济发展要求的，要予以适时调整，确保不断健全的市场经济和政府职能转变走上良性互动之路。
      二、当前我县政府职能中存在的几个问题
      近年来，县委、县政府在健全和完善社会主义市场经济体制的进程中，积极推进县乡政府的职能转换，取得了可喜的成就。如，有效地开展了撤并部门乡镇、改革审批制度、废除有背于市场经济发展的政策法规等工作，尤其是近两年又通过发布《神木县人民政府公报》、建设“亲民、阳光、创新”三型政府等新举措，使政府运作更加公开、透明，更有利于社会各界对政府职能的监督，实现了政府职能的有效转变。但是，政府职能转变是一项艰巨的系统工程，工作中还不可避免地存在一些困难和问题。主要表现在：一是政府与企业的关系还存在着错位的问题，少数国有企业尚未完成改制。二是一些部门对行业管理仍存在着越位的问题，一些本应由行业协会承担的管理功能，仍由部门管理。三是政府与市场的关系存在着缺位问题，一些部门对规范和监管市场秩序的职能还未完全形成，管理松懈，有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然存在。四是部分职能部门定位还不够合理，一些部门之间协调不力，存在着多头管理、无人管理的现象；一些工作人员依法行政观念不强，形式主义、官僚主义的问题仍然存在；同时，党委部门和政府部门也存在着职能交叉的现象。五是乡镇政府职能需要进一步明确定位，县上在几年前就取消了乡镇独立财政，去年又贯彻中央精神全面取消了农业税，过去的一些重要职能被取消，这给转换乡镇政府职能提出了新要求，需要县委、政府进一步予以明确规范，切实解决乡镇干部“干什么”的问题。以上这些问题，是政府职能与市场经济发展不够协调的表现，有待于进一步改进。